Sau nhiều lần có đề xuất lịch làm việc và chờ đợi, mới đây Báo Hải quan đã nhận được nội dung trả lời của Bộ Công Thương về việc điều hành NK đường theo hạn ngạch thuế quan (HNTQ). Quan điểm của cơ quan này cho rằng, đấu thầu đường NK là trái với một số quy định của WTO.
Theo Bộ Công Thương, nguyên tắc và tiêu chí phân giao đường được thực hiện minh bạch, rõ ràng. Ảnh: ST.
Ngày 28-10, Báo Hải quan đã có công văn số 134/BHQ-PV gửi Bộ Công Thương đề nghị Bộ Công Thương bố trí cho phóng viên Báo Hải quan một cuộc làm việc xung quanh việc phân giao đường NK theo HNTQ, hoặc trả lời bằng văn bản. Đến ngày 13-11, Báo Hải quan nhận được nội dung trả lời của Bộ Công Thương nhưng văn bản không dấu cũng như tên người đại diện trả lời.
Theo Bộ Công Thương, trong các năm qua, việc điều hành, phân giao HNTQ đối với mặt hàng đường, muối, lá thuốc lá, trứng gia cầm được thực hiện theo quy định tại Nghị định số 12/2006/NĐ-CP của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài (nay được thay thế bằng Nghị định số 187/2013/NĐ-CP) và theo cam kết gia nhập WTO của Việt Nam.
Về cam kết NK đường của Việt Nam trong WTO, văn bản Bộ Công Thương khẳng định: Theo Biểu cam kết hàng hóa trong WTO, “đấu thầu HNTQ là trái với một số quy định của WTO bao gồm các Điều II, X, XI của GATT 1994 và Điều 4 của Hiệp định Nông nghiệp vì cam kết về thuế trong HNTQ có thể bị vi phạm khi thu các khoản bổ sung khác, giá đấu thầu có thể là giá tối thiểu mà người mua hàng NK phải trả, các tiêu chuẩn cần thiết về minh bạch hóa và khả năng có thể dự đoán đối với các điều kiện NK sẽ không được đáp ứng và bất kỳ giá khởi điểm nào cũng có thể trở thành giá NK tối thiểu”.
Ngoài ra, theo Biểu cam kết hàng hóa của Việt Nam, phương thức quản lý theo HNTQ với mặt hàng đường là phân bổ cho đối tượng sử dụng cuối cùng của hàng hóa. Các tiêu chí có thể xem xét khi được phân bổ hạn ngạch như kết quả NK trong quá khứ, năng lực sản xuất và phân bổ cho các nhà NK mới. Như vậy, trong Biểu cam kết hàng hóa này, mặt hàng đường không cam kết sử dụng phương thức đấu thầu trong phân giao HNTQ NK.
Về việc thông tin các cam kết NK đường trong WTO, Bộ Công Thương cho rằng, hiện nay, các cam kết gia nhập WTO của Việt Nam nói chung và cam kết NK đường được công bố công khai trên các trang mạng của Bộ Công Thương và rất nhiều trang mạng điện tử khác. Bên cạnh đó, ngày 3-11-2014, Bộ Công Thương đã tổ chức cuộc họp mời đại diện Bộ NN&PTNT, Hiệp hội Mía đường Việt Nam để giải thích cụ thể về các nội dung cam kết NK đường của Việt Nam trong WTO và ASEAN.
Cũng theo Bộ này, việc phân giao HNTQ NK đường năm 2014 dựa trên cơ sở trao đổi, thống nhất với Bộ NN&PTNT theo hướng thời điểm phân giao vào tháng 9 sau khi kết thúc vụ sản xuất đường 2013-2014 để không ảnh hưởng đến việc tiêu thụ đường trong nước. Theo đó, lượng HNTQ phân giao cho các đối tượng là 77.200 tấn, trong đó 40.000 tấn đường thô cho các nhà máy đường để tinh luyện, 37.200 tấn đường cho các DN sử dụng đường làm nguyên liệu phục vụ sản xuất chế biến thực phẩm, thuốc y tế.
Đối với 40.000 tấn đường thô cho các nhà máy đường để tinh luyện, Bộ Công Thương căn cứ đề nghị của Bộ NN&PTNT tại công văn số 7345/BNN-CB ngày 12-9-2014 để phân giao cho các nhà máy đường theo đúng số lượng Bộ NN&PTNT đề nghị. Đối với 37.200 tấn đường cho các doanh nghiệp phục vụ sản xuất chế biến thực phẩm (sản xuất sữa, đường, bánh kẹo, nước giải khát, thuốc y tế), nguyên tắc và tiêu chí phân giao đường được thực hiện minh bạch, rõ ràng phù hợp với cam kết khi phân giao HNTQ trong WTO. Cụ thể, căn cứ theo nhu cầu sử dụng đường, năng lực sản xuất và kết quả thực hiện NK năm trước của DN.
Bộ Công Thương cam kết, Bộ sẽ phối hợp với Bộ NN&PTNT tiếp tục nghiên cứu để xây dựng cơ chế điều hành NK đường phù hợp với tình hình thực tế sản xuất trong nước và bảo đảm tuân thủ cam kết của Việt Nam khi gia nhập WTO.
Phan Thu/ Báo Hải Quan
Không có nhận xét nào: